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    江苏省财务厅江苏省片子局关于修订印发
    《江苏省省级农村片子放映专项资金管理方法》的通知
    发布日期:2019-07-16 17:02 来源:百家乐app办公厅 浏览次数: 字体:[ ]

    苏财规〔2019〕4号


    各设区市、县(市)财务局、片子主管部分:

    为适应农村片子放映新要求,进一步规范财务资金管理,省财务厅会同省片子局对《江苏省农村片子放映专项补贴资金管理方法》(苏财规〔2016〕1号)进行了修订,现将新修订的《江苏省省级农村片子放映专项资金管理方法》印发给你们,请结合实际遵照执行。

     

    附件:江苏省省级农村片子放映专项资金管理方法

     

                                  江苏省财务厅

                                  江苏省片子局

                                  2019年7月1日

     

    附件

     

    江苏省省级农村片子放映专项资金管理方法

     

    第一章 总 则

    第一条 为规范江苏省省级农村片子放映专项资金(以下简称“专项资金”)的使用和管理,提高资金使用效益,依据《预算法》《片子家当增进法》《江苏省省级财务专项资金管理方法》及省委省政府相关文件精神,制订本方法。

    第二条 专项资金由省财务预算支配,省财务厅和省片子局共同管理。

    第三条 专项资金的使用和管理坚持省级引导、市县统筹、突出重点、注重绩效、专款专用的原则。

    专项资金的使用和管理接受财务、片子主管等部分的监督考核。

    第二章 补贴范围和标准

    第四条 根据江苏省基本公共服务清单的相关规定,市、县(市、区)级政府是农村片子放映的责任主体,省级财务对农村片子放映工作适当补贴。

    第五条 根据基本公共服务领域省与市县事权和支出责任划分,专项资金根据市县财务综合保障能力分档按比例差别化补贴。市县级财务综合保障能力为二档、三档、四档、五档、六档的地区,纳入省财务补贴范围。

    第六条 依法依规确定的农村片子放映承接主体,在固定放映点放映数字片子,可享受专项资金。

    第七条 根据农村片子放映情况,核定每个固定放映点每场数字片子的放映成本为400元。市县级财务综合保障能力为二档、三档、四档、五档、六档地区在固定放映点每放一场数字片子,省财务依照核定的每场放映成本的30%、40%、50%、60%、70%的比例补贴,每场补贴金额分别是:120元、160元、200元、240元、280元。

    第八条 专项资金包含场次补贴费和场合补贴费,各地根据本地实际确定分配原则。场次补贴费主要用于:放映员劳务费、人身意外保险,放映设备更新、维修费,片子节目购置费,以及其他直接用于片子放映环节的费用;场合补贴费主要用于固定放映场合设施建设与维护管理等。

    第九条 按每个行政村每月放映一场数字片子核定场次数量,全年12场,其中:1部核心价值观短片、1部短科教片和1部故事片为一场。

    第三章 管理职责

    第十条 各级财务部分和片子主管部分依照分级管理、各司其责、相互配合的原则,合理划分管理职责。

    第十一条 省级财务部分主要职责:

    (一)会同省片子局制订专项资金管理方法,研究专项资金扶持政策。

    (二)负责专项资金年度预算编制和省级预算执行。

    (三)对省片子局拟定的资金分配方案提出意见和建议,会同省片子局做好年度专项资金的下达。

    (四)会同省片子局组织开展专项资金绩效评价。

    (五)法律、法规、规章等规定的其他职责。

    第十二条 省级片子主管部分主要职责:

    (一)介入制订专项资金管理方法,研究专项资金扶持政策。

    (二)负责核定全省农村片子公益放映场次,提出年度专项资金分配计划,会同省财务厅做好年度专项资金下达工作。

    (三)负责建立完善省农村片子放映监管平台,指导监督全省农村片子放映工作。

    (四)负责开展专项资金年度绩效评价工作。

    (五)法律、法规、规章制度规定的其他职责。

    第十三条 市、县(市)财务部分的主要职责:

    (一)监督管理专项资金预算执行,按《预算法》和国库支付、政府采购等有关要求及时下达、拨付资金。

    (二)配合片子主管部分收回未按规定使用或闲置沉淀的专项资金。

    (三)负责统筹支配本地区农村片子放映专项资金,会同同级片子主管部分做好资金使用管理工作,开展专项资金绩效自评价。

    (四)法律、法规、规章制度规定的其他职责。

    第十四条 设区市片子主管部分主要职责:

    (一)负责指导、监督本辖区内农村片子放映工作,做好专项资金绩效自评价。

    (二)组织建立完善农村片子公益放映培训、公示制度,以及群众观影需求反馈机制。

    (三)负责本辖区内农村片子放映情况相关数据上报工作。

    (四)负责收回未按规定使用或闲置沉淀的专项资金。

    (五)法律、法规、规章制度规定的其他职责。

    第十五条 县(市、区)片子主管部分主要职责:

    (一)负责指导、监督本地区农村片子放映工作,做好专项资金绩效自评价。

    (二)依法依规选定农村片子放映承接主体。

    (三)负责利用省农村片子放映监管平台对本地区农村片子放映情况的考核工作,在规准时间如实上报相关数据。

    (四)负责收回未按规定使用或闲置沉淀的专项资金。

    (五)法律、法规、规章制度规定的其他职责。

    第四章 组织实施

    第十六条 各地要依照国务院和省政府关于推进政府购买公共服务工作的相关要求,结合本地实际和农村片子放映的内容、特点,合理确定场次购买价格,秉持公开、公平、公正的遴选原则,科学选定承接主体。购买主体可以根据分歧类型固定点、分歧放映质量要求,确定分歧的场次价格,引导承接主体提供较高质量和较好放映环境的片子公共服务。

    第十七条 购买主体必须与承接主体签订采购合同(协议),并报省、市片子主管部分立案;合同(协议)内容主要包含:购买场次数量、购买价格、放映影片类型、放映质量、场次考核、平安管理、映前宣传、经费支付、放映设备保障及市场开发等内容。

    第十八条 承接主体用于农村片子放映的设备必须加装具备定位等功能的监控模块,并与省农村片子放映监管平台联接。

    第五章 资金管理

    第十九条 根据核定的县(市、区)年度农村片子放映场次数量、上年度绩效评价情况、各地农村片子放映工作实情等因素,省财务厅会同省片子局年初将专项资金下达到各市、县(市)财务部分。

    第二十条 专项资金实行包干使用。场次购买价格超出省级场次分担部分,由市、县(市)财务本级预算或者统筹省以上补贴地方公共文化服务体系建设资金解决;场次购买价格低于省级分担部分,由市、县(市)财务统筹支配使用,结余资金继续用于农村片子放映工作,严禁挪作他用。

    第二十一条 专项资金专款专用。市、县(市)财务部分应配合本地片子主管部分及时拨付资金,不克不及截留挪作他用。专项资金严禁直接用于支付放映员的工资、福利、设备购置以及其他零星支出等。

    第二十二条 各地在财务预算中要统筹支配专项经费,确保农村片子放映公共服务工作的开展,确保年度农村片子放映场次数量的完成。市、县(市、区)片子主管部分组织对放映场次落实情况进行考核。

    第二十三条 专项资金购置形成的固定资产属于国有资产的,应当依照国家国有资产管理有关规定管理,防止国有资产流失。

    第六章 绩效管理

    第二十四条 各市、县(市、区)片子主管部分和财务部分要依据职责分工,加强对专项资金使用的监督考核,及时跟踪农村片子放映实施进度和资金使用情况,发现问题及时纠正,确保专项资金按规定用途使用。

    第二十五条 各地要建立健全专项资金绩效评价机制,赓续提高财务资金使用效益。县(市、区)片子主管部分会同同级财务部分于每年3月底前完成对上年度农村片子放映绩效自评价,并报省、市片子主管部分。省财务厅会同省片子局委托第三方对专项资金开展绩效评价,并择机向社会公开,绩效评价结果作为下年度专项资金分配的重要依据。省财务对上年度绩效评价结果好的地区(含非省补地区),实行“以奖代补”。

    第二十六条 资金使用单位应严格执行国家有关法律法规和财务规章制度,自觉接受财务、片子等部分的监管。

    第二十七条 凡有下列行为之一的,省财务厅将采取通报批评、停止拨款、收回专项资金等办法。同时依照《财务违法行为处罚处罚条例》和有关法律规定,追究有关单位和个人的责任。

    (一)编报虚假放映场次,套取专项资金的;

    (二)挤占、截留、挪用专项资金的;

    (三)未依照专项资金支出范围使用的;

    (四)因管理不善,造成国家资产损失和浪费的;

    (五)其他违反国家财经纪律等的行为。

    第七章 附 则

    第二十八条 本方法由省财务厅会同省片子局负责解释。

    第二十九条 江苏省省级农村片子放映专项资金实施期限为5年,具体为2019-2023年。省财务厅将会同省片子局对专项转移支付资金开展按期评估,并结合评估结果调剂专项资金期限。

    第三十条 本方法自2019年7月31日起施行。《江苏省农村片子放映专项补贴资金管理方法》(苏财规〔2016〕1号)同时废止。


    公报PDF版浏览、下载:江苏省财务厅江苏省片子局关于修订印发《江苏省省级农村片子放映专项资金管理方法》的通知(苏财规〔2019〕4号.pdf

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